中共中材节能股份有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据中国建材集团有限公司（以下简称“集团”）党委的统一部署，2024年8月23日至11月15日，中国建材集团党委第二巡视组对中材节能股份有限公司（以下简称“中材节能”）党委开展了常规巡视。2024年12月10日，巡视组向中材节能党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

中材节能党委坚决扛起巡视整改主体责任，把抓好巡视整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺，从严从实做好巡视“后半篇文章”，以高质量巡视整改推动高质量发展。

（一）抓思想认识，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

中材节能党委高度重视集团党委巡视整改任务，切实扛起巡视整改主体责任。第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实集团党委有关要求，认真研究落实巡视反馈意见，明确整改机制和整改任务，坚持标本兼治、上下联动。将理论武装贯穿巡视整改各阶段、各环节，严肃认真组织年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，以思想整改引领行动整改，切实把思想和行动统一到集团党委工作要求上来，形成上下抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）抓责任落实，以自我革命精神将巡视整改向纵深推进

强化组织保障，成立巡视整改工作领导小组，设置巡视整改办公室，组织精干力量负责巡视整改工作。党委书记坚决扛起第一责任人责任，带头领办重点难点任务，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员坚决落实“一岗双责”，对照自己牵头负责的整改事项，带领责任单位逐条分析、逐项落实；总部各部门、各二级分子公司主动查找和认领本级层面的问题，举一反三、同步整改。进一步完善了党委履行主体责任、纪委专责监督、整改办统筹协调、各牵头部门、单位分工负责的工作机制，层层压实责任，确保整改责任落实。

（三）抓整改质量，推动巡视整改见真章求实效

坚持系统部署，分解细化具体问题，逐条逐项制定整改措施，明确责任部门（单位）、责任人和整改时限，研究制定“一方案、三清单”。坚持“新官理旧账”，及时调整工作台账，对照职责划分及时调整责任部门，确保了整改责任有序交接、持续落实。建立“党委会研究部署、专题会协调推进、月度会督促检查”的推进机制，听取和研究巡视整改进展情况，全面掌握整改进度，及时研究解决整改过程中的重要事项和重大问题。编写集中整改期巡视整改工作简报，提出落实要求，保障巡视整改扎实推进。

（四）抓系统整改，推动巡视整改常态长效

中材节能党委坚持把巡视整改作为推动中材节能高质量发展和全面从严治党的重要抓手，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革，加强定期调度和日常督促，确保各项工作一体落实、一体推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真剖析原因、提出对策，既解决具体问题，以重点突破带动各类问题整改，又着力固化经验做法，推动完善制度机制，集中整改期间中材节能制定修订制度30余项。同时强化制度执行，坚持将制度制定和制度执行同步推进，着力破解有制度不执行、执行不到位问题，进一步优化企业治理体系、提升治理能力。

通过巡视整改，中材节能各级党组织、广大党员干部政治能力得到进一步锤炼，践行“两个维护”更加坚定，在推动高质量发展、提升中材节能治理水平、防范重大风险等方面取得明显整改实效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提升核心竞争力紧迫感责任感方面

一是加强党的创新理论武装。修订《中材节能党委理论学习中心组学习制度》，安排充足时间围绕学习主题深入开展交流研讨，在深化内化转化上持续发力。对党的二十大落实高质量发展首要任务以及二十届三中全会关于深化国企改革的重要内容进行再学习再领会，系统梳理内涵要求，形成落实台账，切实将党中央部署和上级要求细化为推动具体工作的思路和举措。二是深化“第一议题”制度。修订并严格执行《中材节能党委会议“第一议题”制度实施办法》，及时学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，持续增强政治意识，每季度对贯彻落实事项进行跟踪督办，年度形成总结报告，形成“传达学习、贯彻落实、跟踪问效”的闭环工作机制。三是充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。加大党委专题研讨力度，以党委专题会形式就中材节能战略、转型发展等重大问题进行再研究再讨论。通过集中研讨提升战略共识和执行力，明确了以“清洁能源、工程与装备、建筑节能材料”为三大主业的“1331”发展战略，大力推进“大市场、大客户、大项目”的市场战略落地。中材节能发展方向更加明确，主业逐渐聚焦，核心优势不断提升，为推动战略落地和实施奠定了坚实基础。

（二）落实集团决策部署，深化改革方面

一是强化党委对科技创新的顶层设计。统筹用好中材节能内各类创新资源，围绕中材节能战略目标，对科技创新规划、重大专项和关键核心技术攻关等进行专题研讨，为中材节能可持续发展提供强力支撑。加强党委对科技委的领导，完成科技委换届，常态化制度化开展活动。加大研发力度，第四代水泥余热发电技术在赞比亚工业园零外购电绿能低碳项目应用；“揭榜挂帅”项目“低碳硅酸钙板关键技术和装备开发与产业化”成功应用于池州硅钙板项目生产线；废旧塑料制油工艺研究及装备开发取得新进展。二是加大践行“双碳”战略力度。持续深耕绿能低碳业务领域，在清洁能源发电、低碳环保工程承包、装备研发制造、环保建材研发等方面推动绿色低碳技术的发展和应用，积极开展“双碳”政策研究，持续提升产业“含绿量”，助力建材行业节能降碳。三是深化国际化业务开拓。召开专题会议研讨国际化经营工作，谋划中材节能“十五五”国际化高质量发展蓝图，编制《中材节能国际化战略十年行动指引》，夯实顶层规划。国际业务实现多点突破，属地化深耕取得良好成效，国际化收入同比大幅增长。四是扎实推进任期制和契约化管理。修订中材节能经理层任期和契约化管理的相关制度，对契约文本、退出以及薪酬兑现等提出具体要求，加强考核与薪酬的刚性兑现，强化“自查-抽查-反馈”闭环管理。科学制定考核方式，从加大考核力度、增加考核等级、进行强制分布等方面修订了《职能部门绩效考核办法》，强化考核结果应用。

（三）统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

一是强化安全生产风险管控。党委定期召开安全生产专题会议，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断增强“党政同责、一岗双责”的安全责任意识。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立主要领导带队检查机制，加大事故报告流程宣贯培训与演练，加快智能安全管理系统平台建设，推进关键环节和领域的安全隐患排查和治理。二是强化全面风险管理。对经营风险隐患深入分析问题根源，开展自查自纠，组织全员业务合规培训，修订了《中材节能内部控制管理制度》，不断完善中材节能内控流程、明确机制。制定了相关采购管理办法，进一步规范采购行为，降低采购成本、防范风险。建立上下联动的立体式监督机制，紧盯重点领域，强意识、抓整改，妥善化解存量风险、坚决遏制增量风险，为高质量发展保驾护航。

（四）深化落实全面从严治党“两个责任”方面

一是压实全面从严治党主体责任。修订了《中材节能党委全面从严治党主体责任清单》，明确管党治党具体责任和具体抓手，层层压紧压实责任。中材节能党委每半年专题研究全面从严治党工作，听取落实全面从严治党工作和班子成员履行“一岗双责”情况汇报，提出下一步重点工作要求和举措。加强党委对审计整改工作的研究，建立健全审计报告机制，针对审计发现的问题按类别进行梳理，并提交党委专题会进行专题研究讨论，制定专项整改方案。加强党委对巡察工作的组织领导，专题研究部署年度巡察和巡察“回头看”工作计划，制定《关于在巡察工作中加强对“一把手”监督的实施办法》，修订《中材节能党委巡察工作领导小组工作规则》《中材节能党委巡察组工作规则》《中材节能党委关于规范巡察移交工作的管理办法》等制度，明确巡察政治定位和巡察检查重点，建立巡察通报汇报及线索移交机制，建立完善巡察人才库，不断提高巡察工作质效。二是落实落细监督责任。紧盯重要板块，开展专项监督，发现问题及时纠偏。围绕巡视反馈“四风”方面问题，深入开展违反中央八项规定精神问题集中整治，依规依纪严肃处置。将政治监督与企业生产经营紧密结合，持续推进“大监督”体系建设，制定监督计划，建立大监督会商机制，推动相关部门密切协作、形成合力。通过岗位补位、基层力量补全的双重举措，强化纪检干部配备，通过以干代训、交叉互检的方式，全面提升纪检干部执纪能力，切实加强纪检队伍正规化建设。三是持之以恒深化作风建设。进行全面自查自纠，进一步建立完善了《中材节能党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的具体措施》，修订中材节能本部企业负责人、成员企业负责人履职待遇和业务支出管理办法，修订完善《中材节能公务用车实施办法》《中材节能总部招待费管理办法》等制度。对全级次企业开展贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则监督检查。

（五）落实新时代党的组织路线，加强党的建设方面

一是强化领导班子担当作为，党委专题研究战略转型，明确发展方向，积极深入到分管领域、联系企业，帮助企业解决困难，推动企业提高核心竞争力，在发展中解决问题，班子思想认识更加统一，凝聚力、向心力和战斗力得到进一步增强。二是加强对干部人才队伍建设统筹规划，结合中材节能战略发展规划，制定了中材节能中长期人力资源规划，持续加强和完善人力资源顶层设计。做好年轻干部推荐工作，制定《优秀年轻干部队伍建设实施方案》，突出对年轻干部队伍建设的前瞻性和系统性，建立形成年轻干部库，逐步加强干部梯队建设。加大市场化选聘、常态化竞聘力度，推动基层企业与总部、不同板块间的干部双向交流。通过干部轮训班、“大讲堂”等课程，构建体系化、精准化、品牌化的干部人才培训机制，加大培训力度。进一步规范干部人事档案管理和领导干部因私出国（境）的管理。三是提升基层党建工作质量。夯实基层党组织建设，建立党组织按期换届提醒机制，按规定程序完成任期届满的党组织换届选举工作。梳理全级次党组织规模和专职党务人员情况，根据企业规模、业务复杂程度按要求完成专职党务人员的配备，推动实现党的工作和党务人员配备全覆盖。

三、需长期整改事项进展情况

（一）推动高质量发展优化布局方面

一是加强战略引领。按照“十五五”战略规划编制启动会和战略研讨会部署要求，推进“大客户、大市场、大项目”市场战略，高度重视打造清洁能源“投建退”新模式、重大工程装备保交付、重要资产处置、新产线达产及市场推广等关乎经营目标达成和转型升级的战略项目。加快“全业务、全流程、全要素”国际化，在重点国家区域市场加速布局，推进国际化纵深发展。二是提高经营管理水平。持续深入学习分析集团内外一流企业的经营、管理优秀实践，从总体经营思路、主营业务表现等多角度主动进行对标分析，扎实开展提质增效专项行动，“一企一策”明确具体工作方向和思路，重点板块企业形成《重点经营工作跟踪台账》，补短板、强弱项，不断提升资产质量。三是坚决有力防范风险。严守安全发展底线，深化开展安全生产治本攻坚三年行动，不断提升本质安全水平。聚焦重点领域和关键环节，从严从实抓好各类经营风险处置化解，完善风险早发现、早预警、早处置的长效机制，多措并举推进历史遗留问题整改，推动审计、巡察、纪检等各类监督贯通协同。

（二）做强做优做大传统优势产业方面

一是推动余热发电业务强基转型。深耕余热发电，拓展工业节能领域，延伸工业节能布局。巩固水泥行业余热发电优势，持续开拓钢铁、化工等行业市场，实现外行业规模化发展。推动第四代余热发电技术应用推广，深化数智化提升，引领行业技术升级。二是推动锅炉装备业务优化升级。深化行业趋势研究，巩固提升锅炉装备核心业务竞争优势，响应国家“双碳”战略，布局新能源装备，优化升级业务结构。加强装备与工程板块协同，提升全产业链服务能力和市场竞争力。三是持续扩大清洁能源业务规模。以“绿色低碳”为方向，以“投建退”模式为基础，深挖“余热+”的多元化应用场景，拓展能源综合利用价值链，推动投资项目与工程建设深度协同，着力打造清洁能源开发新业态。

（三）发展战略性新兴产业方面

一是推动硅酸钙板业务发展。硅酸钙板业务作为培育的主要战略性新兴产业，要将市场开拓作为重要突破口，聚力创品牌、扩增量、增效益。一强化营销，围绕市场需求制定营销策略，构建完善的销售渠道，提升市场占有率与品牌影响力，积极研究海外布局，推动与兄弟企业的协同合作。二聚焦产品升级，以市场需求为导向，开发轻质板提升产品竞争力，拓展产品应用场景，形成产品矩阵，满足市场多元需求。三要加强生产线研发，推进1.5代技术迭代升级，实现单线产能突破。制定降本增效专项方案，优化生产流程、提升自动化水平，提高劳动生产率与产品竞争力。四推行成本领先战略，通过质量、成本与服务三位一体提升，切实提高产品竞争力。二是要加大其他新兴产业探索力度，聚焦节能新装备、新材料装备、新型储能等领域加大人力、技术、资金投入，推动业务向更符合新质生产力发展需要的领域聚焦。

（四）深化创新与改革方面

一是加大科技创新力度。严格落实企业创新主体地位，深化顶层设计和科技创新体系建设，通过建立产学研合作机制，促进技术创新与产品迭代，加大高层次科技人才引育，不断提高创新成果高效率转化和产业化水平。二是全面提升改革效能。深入落实“两个一以贯之”要求，厘清三会治理权限，持续推动中国特色现代企业制度落深落实。持续推进所属企业管理层级精简，推动组织架构向扁平化、敏捷化转型。深化三项制度改革，强化经理层成员任期制和契约化管理“刚性兑现”。

（五）加强党的政治建设方面

一是深化落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，切实在“学懂弄通做实”上下真功。二是加强干部人才队伍建设，坚持正确的选人用人导向，持续建立完善选人用人制度机制，提升选人用人工作质量，从严加强干部管理。三是持续提升党建工作质效，把党的领导融入中材节能治理各环节，进一步完善基层党组织班子的配备，推动党建工作与中心工作同频共振、一体谋划、同步推进。四是强化正风肃纪反腐，推进政治监督具体化、精准化、常态化，持之以恒纠“四风”顽疾，营造风清气正的政治生态。

四、下一步工作打算

中材节能党委将深入落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实抓好常态化整改，不断深化巡视整改和成果运用，以巡视整改实际成效推动中材节能高质量发展。

（一）进一步提高政治站位、深化思想认识，以巡视整改实际行动检验对党忠诚

一是深化理论武装，筑牢思想根基。抓严抓实“第一议题”制度和中心组学习，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是聚焦职责使命，激发内生动力。牢牢把握中材节能职责定位和主责主业，自觉将企业发展与国家战略、集团发展规划紧密结合，在全力服务国家重大战略部署、集团重大部署中不断增强核心功能。三是坚守责任意识，增强政治定力。切实将巡视的外在推力转化为整改的内在动力，以“时时放心不下”的责任感抓好整改工作。

（二）进一步压实政治责任、深化跟踪问效，以久久为功战略定力打好常态化整改攻坚战

一是强化党建引领，持续压实责任。党委书记切实履行整改第一责任人职责，持续推动重点难点问题整改；班子成员严格落实“一岗双责”，持续推动分管领域巡视整改任务落实。二是锚定重点难点，凝聚攻坚合力。加大重点难点问题研究解决力度，及时优化调整整改措施，确保精准有效。三是强化统筹协调，深化跟踪问效。进一步细化长期整改阶段性任务目标，明确时间节点，定期跟踪评估阶段性整改成效，确保整改成果经得起检验。

（三）进一步增强政治担当、深化成果运用，以标本兼治重点攻坚释放企业高质量发展动能

一是聚焦中心工作，加强主动谋划。有力推动“十五五”战略规划研究编制工作，深入谋划好发展目标、重点任务、实施路径，打好高质量发展主动仗。二是强化战略布局，持续做强做优做大主业。整合资源，在推动优势业务转型升级和大力培育新兴产业上“两端发力”，进一步推动布局优化和结构调整。三是实施人才强企战略，提供干部人才保障。着力加强领导班子建设，全面提升选人用人工作质量，加大从生产经营一线选拔任用优秀年轻干部的力度。

（四）进一步强化政治监督，深化常治长效，以改革精神和严的标准推进全面从严治党

一是坚持严字当头，强化正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒纠“四风”树新风，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。二是盯紧“关键少数”，狠抓重点领域。始终保持反腐败高压态势，不断加强对“一把手”等“关键少数”的监督。三是加强整改监督，增强长效保障。建立完善巡视整改常态化监督机制，推动巡视整改监督贯通融合，形成巡视整改监督合力，加大督导力度，不断提升整改质效，坚决防止虚假整改和反弹回潮，全力做好巡视“后半篇文章”，切实把整改成效转化为推进中材节能高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月20日至6月10日（15个工作日）。联系方式：电话：022-27788163（工作日8：30-17：00）；邮政信箱：天津市北辰区高峰路与天宁道交口中材节能大厦13楼党群工作部；电子邮箱：zcjnxszg@sinoma-ec.cn。